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沈侃神聊城镇化的表面工程困局

2019-07-02 14:13:19 | 来源: 西餐

【“沈”侃神聊】城镇化的“表面工程”困局

中国新一轮城镇化的号角正在吹响。然而,新华社近期在湖北武汉、随州地区的采访中发现,尽管城镇化发展速度很快,但相当粗放,作为城镇化核心因素的“农民”保障问题亟待解决。

新华社牛莹:我现在是在湖北省随州市的新街镇,大家可以看到,在我身后的这些新房子,就是今年刚刚建成的,而附近的农民响应当地政府的号召也就随即搬进了这里。在中国目前正在大力推行城镇化,而像这样的小城镇在中国大大小小,不计其数,新的问题也就接踵而来,我们在这个镇子中了解到,由于缺乏相应的配套和就业的机会,所以镇子里的青年人大多ThePlanMan韩智敏公开真实性格外出打工,剩下的清吴昌硕墨梅册欣赏大多是老人和孩子。

在很多地方发现,地方政府将城镇化简单地理解为征土地、盖房子,往往在一个新的社区几公里甚至几十公里以外,都没有医疗、学校等配套,也缺乏相应的就业岗位。

北京大学光华管理学院教授朱善利认为,如果中国的“城镇化”发展陷入这样一个“表面工程”的困局,那么接下来会很危险。

北京大学光华管理学院教授朱善利:那你要想真正实现这个比较健康的这样一种城镇化的话,首先要解决就业,就说你在这个地方,通过土地征收来扩大城镇化,或者通过其他途径也好,你必须要能够有产业来支撑。

尽管这些年城镇化发展速度很快,但相当粗放。在7.12亿城市常住人口中,有2亿多农民工因为户籍等原因,无法共享城市教育、医疗、社保、住房等方面的公共资源。专家认为未来数年城镇化的重要任务是将这些已经被计入城市常住人口的农民工真正转化为市民,二次城镇化是一个无法避免的现实。

农民社会保障是城镇化过程中最大西汉历史上的女人是有多肉问题

国家发改委主任徐绍史不久前指出,中国城镇化质量不高主要表现在这样几个方面:大量农业转移人口难以融入城市社会,市民化进程滞后;土地城镇化快于人口城镇化,城镇用地粗放低效;城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配,城镇规模结构不合理;“城市病”问题日益突欧冠16强已确定12席3组终极悬念末轮残酷7进4出,城市服务管理水平不高;体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展。

随着城乡一体化进程加快,一些地方率先实施了户籍制度改革,促进人口自由迁移。然而,由于缺乏配套政策的支持,改革工作出现“‘非转农’热”及“进城有顾虑”等尴尬现象。

全国政协委员经济学家厉以宁:未来千亿的农民融入城镇社会的问题,怎么来融入,因为很多地方反映,农民进城了,但没有融入,为什么没融入呢,因为还有身份的限制,现在如果过早地把户口双轨制把它变成单轨制,可行不可行,操之过急会带来什么问题,是不是真能解决把农民进城的融到城市中来,这是第二个问题。

专家认为,如果地区没有能力解决农民的社会保障问题,就不应该盲目搞城镇化,未来中国城镇化应是解决城乡二元结构的主要途径。

北京大学光华管理学院教授朱善利:只要这个地方一城镇化了以后,这个地方人就跟市民一样,你看你有没有这能力,如果没有这能力的话,那你就不要盲目地搞城镇化,必须要拿出统一的规划过程,这个规划不仅仅是说路、桥、田等等,不仅仅是基础设施,更重要的是把他们的社会保障纳入统一规划。

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